2024年，低空经济亮点纷呈：首次写入《政府工作报告》、国家发展改革委成立低空经济发展司、330余个城市加速5G-A商用构建低空通信网络、无人机飞行时长突破2500小时、粤港澳大湾区开通全球首条跨海医疗物资无人机航线……热度贯穿全年。赛迪顾问测算显示，当年我国低空经济规模预计达6702.5亿元。

站在“十四五”收官与“十五五”谋划的关键节点，2025年低空经济的发展备受瞩目。作为推动高质量发展的新兴力量，其产业链长、辐射面广、成长性和带动性强的优势，将随政策、技术、市场和基础设施的成熟进一步显现，继续保持高速增长态势。

从中央到地方，发展蓝图日益清晰。党中央、国务院高度重视，从2023年中央经济工作会议提出打造低空经济等战略性新兴产业，到2024年《政府工作报告》明确其为新增长引擎，政策的有力引导是行业快速发展的关键。2024年12月25日，国家发展改革委低空经济发展司成立，负责拟订并组织实施发展战略与中长期规划，标志着行业发展迈入新阶段。2025年，国家层面的政策与实施细则将进一步完善，提供更清晰的指引。今年1月，各地两会密集召开，据统计共有30个省区市谋划了2025年发展路径：北京计划打造低空技术创新和产业发展先导区；上海将推进虹桥国际低空经济产业园和华东无人机基地建设；内蒙古拟筹建低空经济研究院，聚焦飞行器制造、服务保障和应用；广西则将积极发展低空经济等新兴产业。

5G-A网络设施的升级是行业爆发的重要推手。 其更高速率、更广连接、更低时延的优势，为低空飞行器构建了可靠、稳定、安全的通信环境。通感一体技术实现了通信与感知的深度融合，对无人机飞行数据进行实时精确感知，成为低空经济加速融入物流、交通、应急、植保、测绘等场景的关键支撑。2025年，有序推进5G向5G-A演进是信息通信业的重点任务。《国家数据基础设施建设指引》也明确要求推进此升级，并研发6G技术。运营商纷纷制定目标：中国电信将打造8大5G-A核心能力，重点布局低空经济；中国移动在完成330城部署基础上，计划年内推出十大典型低空场景；中国联通将在39个重点城市主城区全面启动5G-A业务，并在其他300余城重点场景推广。5G-A的大范围高质量部署，将为“低空+”应用提供沃土。

应用场景的蓬勃发展与商用加速，正激活万亿级市场活力。 截至2024年11月底，通用航空企业达744家，在册航空器3226架，通用机场470个；无人机运营企业近1.9万家，注册无人机215.8万架，飞行时长2544.9万小时（同比增长15.3%）——民航局的数据印证了行业的蓬勃生机。实际应用更具说服力：顺丰“丰翼无人机”在珠三角日均配送超5000单，成本降60%；大疆农业无人机在新疆棉田实现全流程自动化，每亩农药减量30%、人力成本降85%。随着技术、网络和政策的成熟，2025年应用场景将向更多元方向拓展，除传统领域外，智能制造、低空通勤、空中旅游、应急救援等新兴场景将成为新增长点。市场信心因此倍增，民航局预测2025年市场规模将达1.5万亿元，2035年有望增至3.5万亿元。

作为国家战略性新兴产业和新质生产力的代表，低空经济是拉动增长的重要引擎。随着政策法规完善、基础设施建设和多元场景落地，其腾飞要素正加速形成闭环。可以预见，2025年低空经济将迈上新台阶，成为推动中国经济高质量发展最具活力的新兴力量。